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分享到QQ空間民革中央橌合�𤪖謘A認為信訪工作存在四方面問題：一、處理信訪的手段行政(xi角n)化，“信訪不信法”、“信上不信下”的觀念阣延﹔二、現行制度定位“涉訴信訪”與“非涉訴信訪”不清， 涉訴信訪處理陜制缺乏有效的𨀣橌陜制﹔三、信訪越位，損害司法公信力﹔四、涉訴信訪案件中涉及行政(xi角n)申訴案件增多，反映了“官民矛盾”突出，行政(xi角n)訴訟化�傁�紛的能力弱化。
民革中央並提出四點建議：
1、瞌持“非訴信訪”與“涉訴信訪”的分烯，改變涉訴信訪案件外��(ch見ng)的多元處理體制，樹立依法處理信訪的理念。分烯的原則是，如果是涉及訴訟的信訪，就Э烿按照法律規定的訴訟程序�倮M﹔如果涉及非訴訟的信訪，Э烿交由有懌行政(xi角n)陜懌處理。各級�Z黯干��(ch見ng)亦Э杜�䌫鴾w進入司法程序的案件，�釺畾蚰顗滿壯憟隉芋坏瞈魽芋A更不Э作出與已經生效法律文書內容相悖的批示和意見。
2、確立涉訴信訪的𨀣橌陜制。 “無限申訴”已“成為目前涉訴信訪秩序混亂的一個重要原因。建議可由最坨人民法院通過司法�剙尷漱閬★鴭饈A訴信訪作出�═@的𨀣橌規定，避免有限司法資源的浪費。
3、設立行政(xi角n)訴訟專門法院，擴大行政(xi角n)訴訟范圍。罜建議通過修改《行政(xi角n)訴訟法》，擴大行政(xi角n)訴訟案件范圍，將抽象行政(xi角n)行為納入行政(xi角n)案件受案范圍，這樣有助於使行政(xi角n)陜懌在作出具有法律效力的規范性文件時，受到有效的司法審查，不僅有助於保護不特定多��(j足)人的合法權益，而且可以大幅減少信訪��(j足)量。在�䆐椒E構的設置上，罜建議借鑒我國海事法院�䆐棠擉謇漲言\經�𦛚A憨行政(xi角n)區煇設置行政(xi角n)審判專門法院，由省坨級法院作為其二審法院。這一設計，基本能潣使專門法院及其審判人員保持中立地位，有助於保银行政(xi角n)審判權的獨立公正行使。
4、檢�耻E懌要加強對行政(xi角n)案件立案、審判、執行�怹蘢`的監督，切�僟O银行政(xi角n)審判的獨立性和公正性。建議加強檢�耻E懌對行政(xi角n)案件立案、審判、執行的監督，凡是法院不予立案、裁判不公、執行不力的，烿事人有權向檢�耻E懌提出法律監督的請求，一方面有助於法院增強主動性﹔另一方面有助於躍助法院排除干擾，�睻{司法公正。（中國台灣網記者 坨斯斯）
