兩岸關(guān)系:沒有表面熱鬧  卻已進(jìn)入深水區(qū)

臺(tái)灣商品在大陸已隨處可見，圖為11月在北京舉行的臺(tái)灣名品博覽會(huì)。

　　編者按：一年將盡，又到了“卻顧所來徑”的節(jié)點(diǎn)，回望2012年港澳臺(tái)發(fā)生的大事小情，也許有不少事情值得梳理回味：香港方面，新一任特首產(chǎn)生、新一屆立法會(huì)出爐、樓價(jià)高企、匯率走低；兩岸關(guān)系方面，馬英九當(dāng)選連任、島內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、謝長(zhǎng)廷參訪大陸，引發(fā)民進(jìn)黨大陸政策之爭(zhēng)……

　　本版從今天開始，陸續(xù)推出“回望2012——港澳臺(tái)年終專稿”，以專家視點(diǎn)和記者觀察，將年內(nèi)港澳臺(tái)的重點(diǎn)事情為讀者梳理一番。

　　梳理2012年兩岸關(guān)系大事，近日采訪并聽取了兩岸多位專家學(xué)者的意見，記錄下他們的見解。

　　朝著有利統(tǒng)一不利“臺(tái)獨(dú)”發(fā)展

　　比起歷史突破性的“三通”、赴臺(tái)游，2012年沒有“破冰”的驚喜和“里程碑”的成果，對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)教授黃嘉樹的理解是：“2012年兩岸關(guān)系表面上沒有前幾年的熱鬧，但已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，到了深化階段�！�

　　黃嘉樹認(rèn)為，這體現(xiàn)在4個(gè)方面，一是國(guó)民黨堅(jiān)持“九二共識(shí)”的立場(chǎng)，馬英九對(duì)一個(gè)中國(guó)的原則做了清晰、鮮明的表述；二是兩岸學(xué)術(shù)界“艱難起步，邁向政治”，在今年于哈爾濱舉行的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇等場(chǎng)合，兩岸學(xué)術(shù)界開始碰觸政治議題；三是民進(jìn)黨在今年敗選后，開始討論調(diào)整大陸政策和路線，民進(jìn)黨籍學(xué)者羅致政、陳淞山等到大陸參加學(xué)術(shù)會(huì)議，謝長(zhǎng)廷參訪大陸，這都是民進(jìn)黨內(nèi)松動(dòng)的跡象。即使蘇貞昌成立的“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”沒有如期待中的變成“大陸事務(wù)委員會(huì)”，但比起他們?cè)�先把大陸事�?wù)放在“國(guó)際事務(wù)”內(nèi)，也是“裂縫的顯現(xiàn)”；四是以中共十八大召開為契機(jī)，大陸對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想進(jìn)行了系統(tǒng)整理，納入未來對(duì)臺(tái)工作指導(dǎo)思想。

　　中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)朱衛(wèi)東用“朝著有利于統(tǒng)一、不利于‘臺(tái)獨(dú)’的方向發(fā)展”概括了2012年的兩岸關(guān)系。他從兩個(gè)角度佐證自己的觀點(diǎn)：一是馬英九年初連任對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展是積極的信號(hào)，一個(gè)主張反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政黨贏得選舉，為兩岸關(guān)系發(fā)展又贏得了4年的時(shí)間。同時(shí)，馬的連任也表明“九二共識(shí)”在兩岸關(guān)系上的基礎(chǔ)作用得到檢驗(yàn)，和平發(fā)展思想得到臺(tái)灣主流民意的認(rèn)同；二是謝長(zhǎng)廷成功參訪大陸，雖然其主張和想法受到“臺(tái)獨(dú)”基本教義派的反對(duì)，也沒被民進(jìn)黨主席蘇貞昌采納，“因此不少人看低了他參訪大陸的意義”，但朱衛(wèi)東認(rèn)為，謝長(zhǎng)廷的參訪深具政治象征意義，反映了民進(jìn)黨內(nèi)的積極動(dòng)向，向外界發(fā)出了一個(gè)清晰的信號(hào)——就是民進(jìn)黨要正視大陸，正確應(yīng)對(duì)大陸，為下一步民、共對(duì)話創(chuàng)造了條件。朱衛(wèi)東提出，謝長(zhǎng)廷此次參訪采用的民間邀請(qǐng)、以適當(dāng)方式來訪的模式，將成為未來民、共交流的常態(tài)化模式。

　　ECFA效應(yīng)顯現(xiàn)  兩岸經(jīng)貿(mào)向前

　　“兩岸攜手賺全世界的錢”是兩岸最容易接受的共識(shí)，從1979年《告臺(tái)灣同胞書》中“通商”的呼吁，到目前大陸已成為臺(tái)灣最大的經(jīng)濟(jì)伙伴，兩岸經(jīng)貿(mào)一直在兩岸關(guān)系上扮演破冰船和紐帶的作用，經(jīng)貿(mào)數(shù)字也成為兩岸關(guān)系的觀察指標(biāo)。

　　2012年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，大陸經(jīng)濟(jì)減速，但商務(wù)部研究員劉雪琴介紹的一串?dāng)?shù)字表明，兩岸貿(mào)易仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭：1至10月，大陸與臺(tái)灣貿(mào)易額為1357億美元，同比上升1．9%，其中大陸自臺(tái)灣進(jìn)口1067．9億美元，同比上升3%。

　　這幾個(gè)數(shù)字大有琢磨的空間，一是臺(tái)灣對(duì)大陸出口之所以逆勢(shì)增長(zhǎng)，是因?yàn)镋CFA早收計(jì)劃零關(guān)稅的支撐，早收計(jì)劃中臺(tái)灣94．5%的貨品共509項(xiàng)今年起在大陸享受零關(guān)稅，截至9月，關(guān)稅優(yōu)惠約為4億美元，同比增長(zhǎng)了348%；二是兩岸貿(mào)易額中，加工貿(mào)易由10年前的70%下降為53%，這意味著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，兩岸貿(mào)易產(chǎn)品中高附加值和高新技術(shù)產(chǎn)品比例得到提升。

　　今年兩岸相互投資都有增長(zhǎng)，1至10月，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目1768個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資23．3億美元，同比上升31．8%。據(jù)臺(tái)灣方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1至9月，臺(tái)灣核準(zhǔn)陸資赴臺(tái)99項(xiàng)，比去年全年增加23．75%。臺(tái)灣對(duì)大陸投資的前五大行業(yè)主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融及批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)，大陸對(duì)臺(tái)投資產(chǎn)業(yè)也集中在服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這意味著服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)。

　　劉雪琴認(rèn)為，2012年兩岸在貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)合作、完善機(jī)制方面“均取得了較大的成就”。

　　分歧挑戰(zhàn)俱在  大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)

　　12月3日，在京參加兩岸關(guān)系研討會(huì)的臺(tái)灣師范大學(xué)教授范世平講敘了他對(duì)兩岸關(guān)系的觀察。他說，從今年臺(tái)灣的兩場(chǎng)重要選舉來看，臺(tái)灣南部民眾的政治立場(chǎng)沒有改變，民進(jìn)黨仍有四成五的選票，這意味著四成五的民眾對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展仍有疑慮。此外，根據(jù)《聯(lián)合報(bào)》今年9月的民調(diào)數(shù)字，對(duì)統(tǒng)一的支持率并沒有隨著兩岸關(guān)系的緊密而提升，但“臺(tái)獨(dú)”的支持率的確減少了，藍(lán)綠陣營(yíng)均接受“中華民國(guó)”，對(duì)這個(gè)概念的認(rèn)同率提升了。兩岸談判進(jìn)入深水區(qū)，包括貨幣清算機(jī)制、服務(wù)貿(mào)易以及簽署文化協(xié)議，文化協(xié)議會(huì)牽扯到臺(tái)灣內(nèi)部一些敏感問題，這些都是挑戰(zhàn)。

　　廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)劉國(guó)深提出，兩岸存在著政治話語的知識(shí)錯(cuò)位、概念偏差。他舉例說，臺(tái)灣媒體近日?qǐng)?bào)道大陸“侵門踏戶”，說大陸“居然在護(hù)照上把我們臺(tái)灣的日月潭印上去了”。劉國(guó)深反問：“中國(guó)大陸什么時(shí)候沒把臺(tái)灣當(dāng)作領(lǐng)土的一部分？中華人民共和國(guó)歷來都是這個(gè)立場(chǎng)，這怎么變成一個(gè)問題了？”劉國(guó)深認(rèn)為，知識(shí)重建很有必要，現(xiàn)在有必要把兩岸現(xiàn)有的知識(shí)系統(tǒng)做一個(gè)總的梳理，“知道我們?cè)谀男┓矫娲嬖谥鴨栴}”。

　　對(duì)于分歧與挑戰(zhàn)，黃嘉樹認(rèn)為，在于臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)一個(gè)中國(guó)的堅(jiān)持還有不徹底和不落實(shí)的地方，民進(jìn)黨是否能夠轉(zhuǎn)型也有待觀察，“雙方學(xué)者在政治對(duì)話中也會(huì)吵架”，兩岸關(guān)系有積極的方面也有消極的方面，這并不奇怪。

　　海協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王在希說，兩岸回到政治議題，矛盾、分歧就會(huì)出現(xiàn)，有些問題很難回避。因此，要保證兩岸關(guān)系和平發(fā)展，一要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，在這個(gè)基礎(chǔ)上雙方就可以互相包容，增進(jìn)互信，平等協(xié)商；二要堅(jiān)持統(tǒng)一目標(biāo)，分裂是兩岸關(guān)系和平發(fā)展最大的干擾。王在希認(rèn)為，兩岸關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，雖然在前進(jìn)的道路上有分歧和不同的立場(chǎng)，但可以在交流中逐步化解，最終達(dá)成一致。