港媒：馬英九當(dāng)局再揮改革大刀 勇氣可嘉風(fēng)險大

　　臺當(dāng)局昨天再揮改革大刀，實施了40多年的“軍公教18%優(yōu)惠存款利率”將步入歷史，未來5年內(nèi)將降至9%。香港《大公報》今日發(fā)表評論指出，馬當(dāng)局這次大幅調(diào)降優(yōu)惠利率直接觸動了國民黨鐵票部隊的實質(zhì)利益，使退休制度改革這一經(jīng)濟問題，變成極為敏感的政治問題。如今馬當(dāng)局無懼被千夫所指，為了公庫在多年后不至于破產(chǎn)而大刀闊斧地進(jìn)行改革，確是勇氣可嘉，但政治風(fēng)險也很大。

　　評論摘編如下：

　　臺當(dāng)局昨天再揮改革大刀。馬英九率領(lǐng)一眾當(dāng)局官員宣布攸關(guān)島內(nèi)千萬打工仔退休福利的改革內(nèi)容。其中最受關(guān)注的是實施了40多年的“軍公教18%優(yōu)惠存款利率”將步入歷史，未來5年內(nèi)將降至9%。改革幅度之大可見一斑。不過，軍人、公務(wù)員和教師是國民黨的鐵票部隊，馬當(dāng)局這次大幅調(diào)降優(yōu)惠利率直接觸動了他們的實質(zhì)利益，使退休制度改革這一經(jīng)濟問題，變成極為敏感的政治問題。

　　早年島內(nèi)軍人、公務(wù)員和教師的薪水微薄，低于一般行業(yè)。為了保障他們的退休生活，臺當(dāng)局于1958年頒布退伍軍人儲蓄可享有高達(dá)18%的年利息的規(guī)定，后來適用對象擴大至公務(wù)員和教師。但1995年開始島內(nèi)實施新的退撫制度，1995年之后入職的公務(wù)人員不再享有以前的優(yōu)惠待遇。因此，享有“18%年利息”的公務(wù)人員只有40多萬，以全臺2300萬人口來算，數(shù)量不算太多。由于這十多年來臺灣經(jīng)濟放緩，不少打工仔連飯碗都難保，但部分退休公務(wù)人員還享有由當(dāng)局補貼的高利息，難免為人詬病。而且，當(dāng)年“18%優(yōu)存”出臺時，島內(nèi)民間年利率是12%，當(dāng)局只需補貼6個百分點的利率，但現(xiàn)在的利率還不到2%，余下的16個百分點全部由當(dāng)局買單，島內(nèi)公庫為此每年支付800億元（新臺幣，下同）。這對于財政緊絀的臺當(dāng)局而言，成了一個沉重的負(fù)擔(dān)。勞保基金和退撫基金最近又傳出將于15年后破產(chǎn)的“噩耗”，不僅凸現(xiàn)了公庫日不敷出的窘境，也使退休制度改革事宜刻不容緩。

　　去年10月馬當(dāng)局就已經(jīng)向退休公務(wù)人員“砍了第一刀”。根據(jù)以往的規(guī)定，1995年之前入職的公務(wù)人員退休后仍可比照現(xiàn)職人員，領(lǐng)取相當(dāng)于1.5個月薪水的年終獎金。馬當(dāng)局改為“有條件領(lǐng)取”：月退休俸2萬元以下，及因演訓(xùn)作戰(zhàn)受傷或死亡的退休軍公教人員或遺屬，才符合領(lǐng)取資格。原本44萬退休公務(wù)人員可領(lǐng)取的年終獎金，如今只有約7萬人還可繼續(xù)領(lǐng)取，使公庫節(jié)省了180億元。

　　退休公務(wù)人員福利問題接連被推上輿論的風(fēng)高浪尖，成為馬當(dāng)局改革工程的“樣板”，軍公教群體怨聲載道。國民黨內(nèi)部擔(dān)心，“鐵票生銹”將危及國民黨地方選舉。這并非杞人憂天。在島內(nèi)選舉大于一切，不少政客挖空心思討好選民。老農(nóng)津貼就是典型例子。1995年，國民黨當(dāng)局剛開始設(shè)這個險種時，被保險人每月可領(lǐng)3000元；2003年民進(jìn)黨“執(zhí)政”時，漲到4000元；兩年后又漲到5000元；2007年更漲到6000元。保費沒漲，被保險人的收益卻頻頻加碼，導(dǎo)致公庫財政日益吃緊。但短線操作的政客為了眼前選舉利益，根本不會考慮長遠(yuǎn)后果。如今馬當(dāng)局無懼被千夫所指，為了公庫在多年后不至于破產(chǎn)而大刀闊斧地進(jìn)行改革，確是勇氣可嘉，但政治風(fēng)險也很大。